গণমাধ্যমকে স্বাধীন, শক্তিশালী ও বস্তুনিষ্ঠ করতে গত বছরের নভেম্বরে গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন গঠন করা হয়।
গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের সুপারিশমালার শুরুতেই বলা হয়, বিশ্বের বিভিন্ন দেশে গণমাধ্যমের মালিকানার বিষয়টি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে এবং একক মালিকানা ও একাধিক গণমাধ্যমের মালিকানা অর্জনের বিষয়গুলোতেও সংস্কার শুরু হয়েছে সারা বিশ্বে।
গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের প্রধান কামাল আহমেদ বলেন, “বাংলাদেশের গণমাধ্যমে কালো টাকা ঢুকেছে। মালিকানা সবচেয়ে বড় সমস্যা হিসেবে দাঁড়িয়েছে। বিগত সময়ে উম্মুক্তভাবে গণমাধ্যমের লাইসেন্স না দিয়ে দেয়া হয়েছে নেপথ্যে, যোগসাজশে, রাজনৈতিক পরিচয় বিবেচনায়।”
মি. আহমেদ বলেন, “একক ওনারশিপ থাকলে সেটা ব্যক্তি স্বার্থে ব্যবহারের চেষ্টা হয়, পরিবার ও গোষ্ঠীর স্বার্থে ব্যবহারের চেষ্টা হয়। সেখান থেকে বেরিয়ে আসার একটা উপায় হচ্ছে পাবলিক লিস্টেড কোম্পানি করা।”
তিনি বলেন, “বৃহৎ ও মধ্যম আকারের যে কোম্পানি আছে তাদের উচিত হবে পাবলিক লিস্টেড কোম্পানি করা এবং সাংবাদিক-কর্মচারীদের তাদের অংশীজন বানানোর প্রস্তাব আমরা করেছি।”
যোগ্যতা স্নাতক, বিসিএস স্কেলে বেতন
প্রায় চার মাস ধরে গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন ঢাকাসহ সারা দেশের বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান, ব্যক্তি, গণমাধ্যম ব্যক্তিত্বদের সাথে বৈঠক করার পর এই সুপারিশমালা প্রস্তুত করেছে বলে জানিয়েছে।
এসব বৈঠকে সাংবাদিকদের যোগ্যতা নিয়ে অনেক সুপারিশ এসেছে কমিশনের কাছে।
প্রধান উপদেষ্টার কাছে কমিশন যে সুপারিশমালা তুলে ধরেছে তাতে বিভিন্ন গণমাধ্যমে জাতীয় পর্যায়ে কিংবা সারা দেশে রিপোর্টার বা প্রতিনিধি নিয়োগের ন্যূনতম শিক্ষাগত যোগ্যতার সুপারিশ করা হয়েছে স্নাতক পাশ।
বাংলাদেশে এখন পর্যন্ত সাংবাদিকতা করার জন্য নির্দিষ্ট কোনো শিক্ষাগত যোগ্যতা সংক্রান্ত বিধিবিধান নেই বলে বিবিসি বাংলাকে জানান কমিশনের সদস্য ফাহিম আহমেদ।
গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের প্রধান কামাল আহমেদ জানান, শুধু সাংবাদিক নয়, সম্পাদক ও প্রকাশকের যোগ্যতা কী হবে, সেই বিষয়েও বলেছেন।
কমিশন বলছে, সাংবাদিকদের ন্যূনতম যোগ্যতা স্নাতকের পাশাপাশি একটি শর্তও যুক্ত করা হয়েছে। সেটি হলো, এক বছর শিক্ষানবিশ থাকার পরে পূর্ণ সাংবাদিকের মর্যাদা পাবেন সকল সাংবাদিকরা।
এছাড়া সাংবাদিকদের প্রবেশপদের ন্যূনতম বেতন বিসিএস কর্মকর্তাদের মতো নবম গ্রেডে করার সুপারিশও করা হয়েছে।
উল্লেখ্য, সরকারি চাকরিজীবীদের জন্য বর্তমানে কার্যকর ২০১৫ সালের বেতন স্কেল অনুযায়ী ২০টি গ্রেড রয়েছে। এর মধ্যে প্রথম থেকে নবম স্কেল প্রথম শ্রেণির কর্মকর্তাদের জন্য।
নবম স্কেলে চাকরি শুরুর সময় একজন কর্মকর্তা ২২ হাজার টাকা মূল বেতন, এর সঙ্গে বাড়িভাড়া, চিকিৎসা ও যাতায়াত ভাতাসহ নানা রকম আর্থিক সুবিধা যুক্ত হয়।
সংস্কার কমিশন প্রধান মি. আহমেদ বলেন, “বিসিএস ক্যাডার সার্ভিসে প্রবেশ পদ, অর্থাৎ নবম গ্রেডের বেতন স্কেলের সঙ্গে সঙ্গতি রেখে সারা দেশের সাংবাদিকদের প্রবেশপদের বেতন হতে পারে। তবে ঢাকায় যেহেতু জীবনযাত্রার ব্যয় বেশি, সে ক্ষেত্রে ঢাকার সাংবাদিকদের ক্ষেত্রে ‘ঢাকা ভাতা’ যোগ করা হতে পারে।”
এই ভাতা সরকার ও সংবাদ মাধ্যমের বিভিন্ন পক্ষ মিলে ঠিক করবে বলেও জানায় গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন।
কাউকে বিনা পারিশ্রমিকে কাজ করানো যাবে না।
কোনো গণমাধ্যমের সাংবাদিককে সার্কুলেশন তদারকি এবং বিজ্ঞাপন সংগ্রহের কাজে লাগানো যাবে না।
বিটিভি-বেতার ও বাসস নিয়ে সুপারিশ
বাংলাদেশ টেলিভিশন, বেতার ও বাংলাদেশ সংবাদ সংস্থা নিয়ে দেশের সাধারণ মানুষের মধ্যে নানা প্রশ্ন রয়েছে বিভিন্ন সরকারের সময়।
কেননা অতীতে যে সরকারই ক্ষমতায় এসেছে তারাই এই প্রতিষ্ঠানগুলোকে ক্ষমতাসীন দল ও সরকার নিজ স্বার্থে ব্যবহার করেছে।
যে কারণে সংস্কার কমিশন তাদের সংস্কার প্রস্তাবনায় বিষয়টিকে গুরুত্ব দিয়েছে।
শনিবার সংবাদ সম্মেলনে গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন প্রধান কামাল আহমেদ বলেন, “বেতার ও বিটিভির স্বায়ত্তশাসনের ব্যাপারে তিন দশকেরও বেশি সময় ধরে বলা হয়েছে। এই দুটিকে এক করে একটি জাতীয় সম্প্রচার প্রতিষ্ঠান করার ব্যাপারেও বিভিন্ন সময়ে প্রস্তাব এসেছে, কিন্তু তা বাস্তবায়ন হয়নি।”
যে কারণে সংস্কার কমিশন সম্প্রচার মাধ্যম হিসেবে টেলিভিশন এবং বেতারকে এক ছাতার নিচে আনার জন্য সুপারিশ করেছে।
একই সাথে বাংলাদেশ সংবাদ সংস্থাকে স্বতন্ত্র প্রতিষ্ঠান হিসেবে টিকিয়ে না রেখে বিটিভি ও বেতারের সাথে পরিচালনা করার সুপারিশও করা হয়েছে।
কমিশনের সুপারিশে বলা হয়েছে, সরকার বর্তমানে যেভাবে অর্থায়ন করছে ঠিক একইভাবে নতুন প্রতিষ্ঠানকে অর্থায়ন করবে। একইসঙ্গে বাংলাদেশ সম্প্রচার সংস্থা নিজস্ব আয়ের পথও বের করবে।
এটি পরিচালিত হবে একটি স্বতন্ত্র পরিচালনা পর্যদের মাধ্যমে। যার সম্ভাব্য নাম হতে পারে বাংলাদেশ সম্প্রচার সংস্থা বা জাতীয় সম্প্রচার সংস্থা নামে।
পর্ষদের চেয়ারম্যান সার্বক্ষণিকভাবে নিয়োজিত থাকবেন এবং তার বেতনভাতা পর্ষদ ঠিক করবে। আর এর সদস্যরা সভায় অংশ নেওয়ার জন্য সম্মানি পাবেন।
সাংবাদিকতা সুরক্ষা আইন
সাংবাদিকদের নিরাপত্তায় আইনের বিষয়গুলো নিয়েও সুপারিশ জমা দিয়েছে গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন।
পেশাগত দায়িত্ব পালনে সাংবাদিকদের হয়রানি বন্ধ ও নিরাপত্তার জন্য সাংবাদিকতা সুরক্ষা আইনের এই খসড়া করা হয়েছে বলেও জানিয়েছে গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন।
এই আইনের আওতায় সাংবাদিকদের বিরুদ্ধে দণ্ডবিধি, তথ্যপ্রযুক্তি কিংবা ডিজিটাল নিরাপত্তা সংক্রান্ত বিভিন্ন আইনে দায়ের করা মামলাগুলো চিহ্নিত করে আগে থেকেই পর্যালোচনার সুপারিশ করা হয়েছে।
পর্যালোচনায় মিথ্যা মামলার প্রমাণ পাওয়া গেলে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের বিরুদ্ধে আইনগত পদক্ষেপ নেয়ার সুপারিশ ও এতে ক্ষতিগ্রস্ত সাংবাদিকদের ক্ষতিপূরণের সুপারিশ করা হয়েছে।
সংস্কার কমিশনের প্রধান কামাল আহমেদ বিবিসি বাংলাকে বলেন, “সাংবাদিকদের নিরাপত্তায় আইনের বিষয়গুলো নিয়ে আমরা কাজ করে এই সুপারিশ প্রদান করেছি। এ জন্য খসড়া অধ্যাদেশও তৈরি করে প্রধান উপদেষ্টার কাছে জমাও দিয়েছে সংস্কার কমিশন।”
সুরক্ষা আইনের সুপারিশে বলা হয়েছে শুধু সাংবাদিক নয়, এই আইনের আওতায় কোনো গণমাধ্যম প্রতিষ্ঠানও যদি ক্ষতিগ্রস্ত হয়ে থাকে তারও ক্ষতিপূরণ দিতে হবে।
গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের একজন সদস্য বিবিসি বাংলাকে জানান, সংস্কার কমিশন যখন তাদের এই সুপারিশের বিষয়গুলো তুলে ধরেন প্রধান উপদেষ্টার কাছে, তখন তিনি জানতে চেয়েছিলেন ভুল তথ্য, মিথ্যা তথ্য দিয়ে সংবাদ পরিবেশনের বিষয়গুলোর ক্ষেত্রে কী ধরনের সুপারিশ রয়েছে।
তখন সংস্কার কমিশন তাদের প্রস্তাবনাগুলো প্রধান উপদেষ্টার ব্যাখ্যা করে।
গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের সুপারিশে মিথ্যা কিংবা ভুয়া তথ্য রোধে প্রত্যেকটি সংবাদ মাধ্যমে একটি করে ফ্যাক্ট চেক ডেস্ক চালু করাসহ বেশ কিছু প্রস্তাবনা তুলে ধরা হয়েছে।
গণমাধ্যম সংস্কার কমিশন প্রধান মি. আহমেদ বলেন, “ভুল তথ্য প্রকাশ করলে, ভুয়া খবর প্রচারিত হলে প্রতিকার পাওয়ার জায়গা নেই। আগেও প্রেস কাউন্সিল ছিল, কিন্তু তা খুব একটা কার্যকর না। ভুক্তভোগীকে সুরক্ষা দেয় না।”
তিনি জানান, প্রেস কাউন্সিলে শুধু সংবাদপত্র ও সংবাদ সংস্থার বিষয়ে বলা আছে। টেলিভিশন মিডিয়া কিংবা অনলাইন সংবাদ মাধ্যম সেখান থেকে কোনো সুবিধা পায় না।
যে কারণে স্থায়ী ভিত্তিতে নতুন করে জাতীয় গণমাধ্যম কমিশন চালুর প্রস্তাব দেয়া হয়েছে গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের পক্ষ থেকে, যার কাছ থেকে টিভি, পত্রিকা কিংবা অনলাইন মাধ্যমগুলো সুরক্ষা পেতে পারে।
